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                今天是:
                中国国际进口博览会的背后,你该关注点什么?
                作者:  来源:中国投资协会项目投融资专业委员会  发?#38469;?#38388;:2018-11-10


                要点

                进口博览会召开,扩大进口政策加速落地,为我国的主动选择和客观需要

                        从关税调降到进口博览会平台搭建,扩大进口政策加速落地。2018年以来,对外开放加速推进,扩大进口成为其中的重要一环。国际进口博览会,作为我国扩大进口的重要平台,与年初以来进口关税调降等措施一脉相承,是主动扩大进口政策的重要内容,也是推进我国新一?#25351;?#27700;平对外开放的重要标志性工程。

                        扩大进口是逆全球化下我国的主动选择,亦是经济转向高质量发展的客观需要。对外而言,逆全球化背景下,我国多措并举、主动扩大进口,有助于促进贸易平衡、缓解贸易摩擦。从经济发?#26500;?#24459;来看,当前我国进入高质量发展阶段,扩大先进?#38469;?#21644;消费品进口,也符合产业结构转型、?#29992;?#28040;费升级的客观需要。

                传统增长模式下,进口增长相对滞后;以资源和设备进口为主,消费占比?#31995;?/span>

                       传统“?#32972;?#38480;入”政策倾向下,我国货物进口增长相对滞后,主要由资源和设备主导,消费品占比?#31995;汀?#20256;统经济增长模式下,我国货物进口占GDP比重?#20013;?#20302;于出口,也低于全球平均水平。产?#26041;?#26500;上看,1990-2010年快速工业化阶段,进口商品以设备资本品和大宗资源为主,农产品和消费品占比总体偏低。

                       与货物进口相比,服务进口总体更是偏低,内外因素限?#32856;?#38468;加值服务进口。结构上看,我国金融保险、信息化服务及知识产权等其他服务进口,均远低于全球平均水平,与我国金融和电信开放不足存在?#27426;?#20851;联;先进?#38469;酢?#30693;识产权长期进口不足,主要受到美、日、韩等发达经济体对高科技出口管制的影响。


                核心?#38469;酢?#20248;质消费品是扩大进口重点?#27426;?#32570;资源、农产品亦有扩大进口需求

                       我国相对弱势的核心?#38469;?#21644;关键设备、优质?#29992;?#28040;费品,是扩大进口的重点领域。?#38469;?#26041;面,我国基础研究投入不足,半导体、生物?#38469;酢?#21307;药、特种化学等核心?#38469;?#21457;展滞后,将是扩大进口的主要领域。消费品和服务方面,我国高质量医药和医?#21697;?#21153;、优质母婴用品?#28909;?#29992;品,供给质量不高,进口需求强劲。

                       此外,国内短缺的?#25512;?#36164;源、战略性矿产资源、农产品,也存在扩大进口需求。原油和天然气等清洁能源,铁矿石、铜矿等短缺战略性矿产资源,以及大豆、棉花等土地密集型农产品,进口或继续扩大,以克服要素供给瓶颈。“一带一路”多个沿线国家与我国互补性较强,有望成为我国供应体系多元化的重要来源。  

                 

                高质量发展阶段,扩大进口主动选择和客观需要

                       从关税调降到进口博览会平台搭建,扩大进口政策加速落地。逆全球化背景下,扩大进口是逆全球化下我国的主动选择,亦是经济转向高质量发展的客观需要。


                从关税调降到贸易平台搭建,扩大进口政策加速落地

                首届进口博览会举办在即,打造高水平对外开放平台

                       我国首届国际进口博览会,将于11月5日在上海举办,是我国推进高水平对外开放的标志性工程。2017年5月,中国领导人在首届“一带一路”国际合作高峰论?#25104;希?#26368;早宣布举办进口博览会;2018年4月,中国领导人在博鳌亚洲论?#25104;希?#36827;一步强调进口博览会“不是一般性的会展,而是我们主动开放市场的重大政策宣示和行动”。

                       进口博览会,包括国家贸易投资综合展、企业商业展、虹桥国际贸易论坛三大内容,是我国推进我国新一?#25351;?#27700;平对外开放的重要标志性工程。截至7月底,已有130多个国家和地区、2800多家企业确认参加博览会,预计到会国内外采购商将超过15万人。

                        进口博览会中,企业商业展内设货物和服务两大类贸易展区,将成为我国扩大进口的重要平台。其中,货物贸易展区总面积约为18万平方米,包括智能及高端装备、消费电子及?#19994;紜?#26381;装服饰及日用消费品、汽车、食品及农产品、医疗器?#23548;?#21307;药保健等6大展区,均为符合我国产业结构转型和?#29992;?#28040;费升级需求的重要商品?#29615;?#21153;贸易展区总面积约3万平方米,将设新兴?#38469;酢?#26381;务外包、创意设计、文化教育、旅游服务5大展区。


                年初起进口关税亦接连调降,扩大进口政策加速落地

                      2018年初以来,我国“主动扩大进口”信号?#27426;?#37322;放,汽车、医药、日用消费品等进口关税接连调降,扩大进口政策加速落地。年初政府工作报告中,就曾提出“积极扩大进口?#20445;?月,中国领导人在博鳌亚洲论坛年会开幕式讲话中也曾表示,今年会相当幅度降?#25512;?#36710;进口关税,并降低部分其他产品进口关税。

                       近期,国务?#21512;?#21518;下调药品、汽车、日用消费品等的进口关税,主动扩大进口政策密集落地。7月,商务部正式发布《关于扩大进口促进对外贸易平衡发展的意见》,提出扩大进口的具体举措。

                       近期关税调降幅度较大,有助于满足?#29992;?#26085;益增加的消费升级需求。以5月日用消费品关税下调为例,减税商品涉及日用消费品全部税目70%以上,对应一般进口贸易额约380亿美元、占全部进口比重约4.2%。关税降调后,平均税?#24335;?#30001;15.7%降为6.9%,降幅高达55.9%。

                       结合进口商品消费税和增值税税?#26159;?#20917;,测算商品综合税率?#38470;登?#20917;。下调关税的4类日用消费品中,家用电器类综合税率?#38470;?#26368;多、达14.5个百分点;其余3类商品分别?#38470;?0.2、9.6和6.4个百分点,总体来看降税幅度较为可观。


                扩大进口是逆全球化下的主动选择,亦是转型客观需要

                全球价值链收缩、重构,主动扩大进口促进贸易平衡

                       2018年以来,美国加快推行贸易保护政策,全球价值链收缩、重构,已经拖累部?#20013;?#20852;经济体景气加速下滑。金融危机冲击下,全球经济增速放缓,主要经济体“以邻为壑”、普遍出现表现出?#27426;?#30340;贸易保护行为,并在以消费经济为主的发达经济体中率先显现,2016年英国脱欧即为典型代表。

                       2018年以来,特?#21183;?#21152;快推行贸易保护,在压缩美国进口、减少需求外溢的同时,试图扩大美国能源产品出口,向全球“抢需求”。伴随美国推行贸易保护政策,传统的“消?#36873;?#29983;产—资源”全球价值链面临收缩、重构,部分资源与生产型新兴经济体景气加速下滑。

                        逆全球化背景下,我国主动扩大进口、向全球输出需求,有助于促进贸易平衡,或将在?#27426;?#31243;度上缓解贸易摩擦。1995-2017年间,我国共遭遇近50个经济体发起的1269次反倾销贸易调查,连续23年成为全球遭遇反倾销调查最多的国家。

                        伴随部?#22336;?#36798;经济体“再工业化”、我国制造业产业结构转型升级,中国和部?#22336;?#36798;国家在部分中高端制造领域,产业重合度提升,贸易摩擦风险仍然存在。当前逆全球化背景下,中国积极主动扩大进口,有助于促进贸易平衡,或将在?#27426;?#31243;度上缓解贸易摩擦。

                       与1980年代日本被迫扩大进口有所不同,我国扩大进口为主动选择,在进口产品和来源的选择上,都更加符合经济转型的需要。1980年代后期,美日贸易摩擦进一步升级为贸易战,?#29616;?#25171;击日本出口导向型的经济模式。

                       贸易战期间,日本除了应美国要求限制出口之外,还“自愿”扩大对美国产品进口,例如1985年前后日?#23621;?#32654;国要求进行系?#25215;?#20840;行业的市场开放,包括电信、电子产品、医疗设备与药品、木材、运输机械和汽车零部件等市场。与日本?#27426;?#25193;大进口不同,当前我国主动扩大进口,在进口产品种类和来源上拥有自主决定权,能够在促进经济转型方面起到更加积极的作用。


                经济转向高质量发展,存在消费和产业升级客观需求

                        经济进入高质量发展阶段,主动扩大进口有助于满足?#29992;癲欢?#22686;长的高品质消费需求。十九大提出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。?#29992;?#28040;费快速增长、成为经济增长最主要动力的同时,结构上也存在强劲的升级需求,从追求数量转向追求品质,从有形商品拓展到无形服务。主动扩大“人民群众需求比较集中的特色优势产品”进口,有助于改善国内高品质消费品供给相对不足的情况,满足?#29992;?#28040;费升级的需求。

                        扩大进口、引入国际竞争,或在?#27426;?#31243;度促进国内产业结构转型升级。高质量发展阶段,创新驱动成为经济?#27801;中?#21457;展的重要动力,产业转型升级是必然要求。一方面,我国部分核心?#38469;?#21644;关键设备发展?#26143;也?#36275;,扩大相关产品进口有助于提高国内生产率,激发国内企业自主创新、引导技改升级;另一方面,海外优?#20160;?#21697;的引入,将在本国形成竞争效应,倒逼国内供给结构优化。结合此前关于扩大开放相关表述来看,后续将进一步推进落?#21040;?#34701;业的对外开放,放宽汽车行业外资限制,继续推动国内企业升级、支?#24535;?#27982;加速转型。

                        美、日、韩等发达经济体,是我国先进?#38469;?#26381;务进口的主要来源国,其尖端?#38469;?#31561;出口管制,?#29616;?#21046;约了我国相关服务进口。美、日、韩等是我国知识产权使用服务进口的主要来源,其中美国、日本进口占比过半,对我国先进?#38469;?#26381;务进口影响较大。

                        早在1996年,美、日、英等40个成员国签订《瓦森纳协定》,对成员国向非协定成员国出口军事武器装备、尖端?#38469;?#20135;品和稀有物资等产品的行为进行管制。在此基础上,美国BIS制定《商业管制目录》,涉及电子、计算机、通信等十大行业,其中对中国的禁运清单包含超过200个商品项目 ,?#29616;?#21046;约了我国先进?#38469;酢?#30693;识产权等服务的进口。


                注重进口来源多元化,“一带一路”或将成为重要来源

                        我国进口的主要资源品和农产品,进口集中度普遍较高,供应体系安全相?#28304;?#24369;。进口来源的集中程度、进口来源国以及与该国外交关系的稳定性,在?#27426;?#31243;度上决定了进口产品的供应安全。我国?#25512;?#36164;源、铁矿石等矿产资源、大豆等农产品,进口集中度普遍较高。以原油为例,2011-2017年,我国原油进口主要来源于俄罗斯、沙特阿拉伯、安哥拉、伊拉克、阿曼和伊朗,6国占我国2017年全部原油进口的61%,多数为中东国家。

                        近期,中东地区地缘政治冲突、美国向全球“抢需求”背景下,部分国?#20197;统?#21475;不?#33539;?#24615;增强,或在?#27426;?#31243;度上影响我国能源供给安全。此外,天然气、铁矿石、铜矿石等,以及大豆、玉米等主要进口农产品,进口集中度也普遍较高。

                        “一带一路”横跨三大成矿域、具备丰富的矿产资源,有望丰富我国能源和矿产品进口的多元化程度,优化我国全球资源供应体系。能源、矿产资源等是我国从沿线国家进口的主要商品种类。“一带一路”沿线65个国家,横跨三大成矿域、具备丰富的矿产资源。其中,西亚地区是世界已探明石油蕴藏量最多的地区,乌?#32570;?#20811;斯?#22815;平?#36164;源丰富,印度?#25237;?#32599;斯是钻石的重要产区,俄罗斯库尔斯克是世界上最大的铁资源富集地。

                       更为重要的是,各国矿产资源与我国有较强互补性,例如中亚国家的?#25512;?#36164;源,印尼、菲律宾的镍、铁,马来西亚、文莱的石油,越南的铝?#37327;蟆?#38081;矿,泰国、老挝的钾?#21361;际?#25105;国急需的矿资源。当前,我国能源和战略性矿产资源进口集中度较高,根据各国禀?#31243;?#20214;,加大从“一带一路”沿线国家进口,对优化我国资源供应体系具有重要意义。

                        “一带一路”部分沿线国家土地资源丰富、与我国农产品互补性较强,或成为我国农产品扩大进口的重要来源。从资源条件来看,“一带一路”沿线国家中,14个国家人均耕地面积超过0.1公顷,其中中亚五国?#25237;?#32599;斯耕地资源丰富,土地密集型农产品生产潜力较大。?#29992;?#26131;互补性来看,“一带一路”沿线国家向我国出口农产品以植物油、谷物、油料和棉花等为主,与我国具备较强互补性。

                      此外,伴随沿线国家交通基础设施互联互通的推进,交通便利化有望降低沿线国家农产品出口运输成本。分产品来看,中亚国家的大豆、小麦和棉花、中东欧国家的玉米和食用植物油、东南亚和南亚国家的?#31243;?#21644;食用植物油,或是我国扩大农产品进口的重点领域。

                经过以上分析,我们发现:

                (1)2018年以来,对外开放加速推进,扩大进口成为其中的重要一环。国际进口博览会,作为我国扩大进口的重要平台,与年初以来进口关税调降等措施一脉相承,是主动扩大进口政策的重要内容,也是推进我国新一?#25351;?#27700;平对外开放的重要标志性工程。

                (2)扩大进口是逆全球化下我国的主动选择,亦是经济转向高质量发展的客观需要。对外而言,逆全球化背景下,我国多措并举、主动扩大进口,有助于促进贸易平衡、缓解贸易摩擦。从经济发?#26500;?#24459;来看,当前我国进入高质量发展阶段,扩大先进?#38469;?#21644;消费品进口,也符合产业结构转型、?#29992;?#28040;费升级的客观需要。

                (3)回顾我国经济高速增长阶段的发展历史,可以发现传统“?#32972;?#38480;入”政策倾向下,我国货物进口增长相对滞后。产?#26041;?#26500;上看,1990-2010年快速工业化阶段,进口商品以设备资本品和大宗资源为主,农产品和消费品占比总体偏低。

                (4)与货物进口相比,服务进口总体更是偏低。结构上看,我国金融保险、信息化服务及知识产权等其他服务进口,均远低于全球平均水平,与我国金融和电信开放不足存在?#27426;?#20851;联;先进?#38469;酢?#30693;识产权长期进口不足,主要受到美、日、韩等发达经济体对高科技出口管制的影响。

                (5)未来?#27426;?#26102;间,伴随扩大进口政策逐步推进,我国相对弱势的核心?#38469;?#21644;关键设备、优质?#29992;?#28040;费品,是扩大进口的重点领域。?#38469;?#26041;面,我国基础研究投入不足,半导体、生物?#38469;酢?#21307;药、特种化学等核心?#38469;?#21457;展滞后,将是扩大进口的主要领域。消费品和服务方面,我国高质量医药和医?#21697;?#21153;、优质母婴用品?#28909;?#29992;品,供给质量不高,进口需求强劲。

                (6)此外,原油和天然气等清洁能源,铁矿石、铜矿、铝?#37327;?#31561;我国短缺的战略性矿产资源,以及大豆、棉花、玉米等土地密集型农产品,进口或继续扩大,以克服国内要素供给瓶颈。“一带一路”多个沿线国家,与我国互补性较强,有望成为我国供应体系多元化的重要来源。

                排列三跨度走势图

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